США.
Форма правления президентская, федерация.
Конституция США является самой старой писанной конституцией.
1778 – декларация независимости. 1787 – принята действующая конституция США.
Всего в конституции 7 глав, есть преамбула.
Внесение изменений в конституцию.
На протяжении всего этого времени конституция менялась очень редко. Изменения вносились в виде поправок, всего внесено 27 поправок, причем первые 10 из них внесены в 18 столетии. 1-10 поправки – билль о правах человека.
Механизм принятия поправок. Конгресс состоит из двух палат – палаты представителей и сената. Поправка должна быть одобрена квалифицирующим большинством 2/3 сената и палата представителей. Далее поправка пускается в «путешествие» по легислатурам штатов, максимальный срок такого путешествия 7 месяцев. Поправка принимается при одобрении ¾ легислатур штатов.
В связи с неоднозначным написанием текста конституции её не приходилось менять, её лишь иначе трактовали. Трактовкой конституции занимается Верховный Федеральный суд.Добавлено (09.01.2010, 10:33)
---------------------------------------------
Конгресс США.
Конгресс США состоит из двух палат:
1) палата представителей (435 мест);
2) сенат (100 мест);
В конгрессе США представлены лишь две партии – демократы и республиканцы. Но это не регламентируется. Партийная дисциплина размыта.
Правительство не несет ответственности перед парламентом.
Палата представителей.
Чем больше штат по населению, тем больше представителей отправляется оттуда в палату представителей. Член палаты представителей избирается на 2 года неограниченное количество раз. Выборы мажоритарные. Палата представителей не может быть распущена досрочно. Главная задача палаты представителей – законодательство. Руководителем палаты представителей является – спикер палаты представителей. Регламент палаты представителей жесткий. Палата представителей имеет последнее слово в финансовых делах. Выбирает президента, если равное количество голосов среди выборщиков. Может начать импичмент.
Сенат.
Член сената избирается на 6 лет. Каждые 2 года 1/3 сената переизбирается. В сенат избирается по 2 человека от штата, независимо от чего-либо. Лидер сената – вице президент. Его голос важен лишь при равнозначном разделении голосов (50/50). Регламент не столь жесткий как в палате представителей. Сенат занимается внешней политикой. Имеет последнее слово при импичменте.
Законодательство.
Правом законодательной инициативы обладает каждый член конгресса. Закон принимается в 3 чтениях. В законодательной деятельности обе палаты равнозначны. Если одна из палат против закона, то он не «проходит». Законопроект, одобренный обеими палатами, еще должен быть одобрен президентом.
Добавлено (09.01.2010, 10:34)
---------------------------------------------
Президент.
Президент США = исполнительная власть.
Объем полномочий: Обама = Путин + Медведев.
Президент избирается на 4 года, может быть избран на 2 срока. Выборы проходят в високосный год.
Выборы всеобщие, но не прямые, то есть голосуют не на прямую за кандидата, а за коллегию выборщиков. Мажоритарные выборы.
Чтобы президента выбрали, выборщики должны проголосовать минимальным абсолютным большинством (270 голосов). Если президент не избран по причине равного количества голосов, то его избирает палата представителей.
Всего выборщиков 538 человек. От штата минимум 3 выборщика (минимум 2 от сената и минимум 1 от палаты представителей) + 3 от Федерального округа Колумбия.
Требования к кандидату в президенты.
Формальные:
1) Возрастной ценз 35 лет;
2) Гражданин Америки по рождению;
3) Прожить в США 14 лет.
Неформальные:
1) Крайне мала вероятность выбора, если кандидат не мужчина, англосакс, лютеранин;
2) Ничем не запятнанная биография;
3) Предварительные выбор (с их помощью партии узнают наиболее желанных для народа кандидатов);
Компетенция президента.
Президент назначает министров, чиновников (1500-2000 лиц). Для назначения министра президенту требуется согласие Конгресса, но Конгресс обычно даёт президенту самому выбирать, с кем работать. Обладает полномочиями во внешней политике. Подписывает международные соглашения. При подписании договоров требуется согласие Конгресса. Президент является руководителем вооруженных сил. Послать войско в бой президент может только при согласии Конгресса. В неординарной ситуации президент может командовать гвардией штата. У президента нет права законодательной инициативы. Любой законодательный акт должен быть подписан или не подписан. Если же президент не обращает внимание на документ, то через некоторое время он вступает в силу (молчание = согласие). У президента есть право отлагательного вето. При отложении акта конгресс должен проголосовать еще раз квалифицированным большинством голосов 2/3. В связи с двухпартийностью, отлагательное вето является практически абсолютным правом вето. Кандидатов в Верховный Федеральный суд предлагает только президент, но требуется согласие Конгресса.
Импичмент.
Может применятся не только к президенту.
Возможные причины применения:
1) измена родине (переход на сторону врага);
2) квази-судебная процедура;
3) обвинение в любом тяжком преступлении (любое преступление, за которое предусмотрено наказание 1 год и более лишения свободы);
4) тяжкий деликт (нечто между административным правонарушением и уголовным правонарушением);
5) Если президент не может выполнять свои обязанности (состояние здоровья). В этом случае вице-президент и большинство министров должны выступить инициаторами. Далее они информируют Конгресс и там решают этот вопрос.
Импичмент ни разу не был доведен до конца. Эту процедуру в праве начать лишь палата представителей, но финальное слово принадлежит сенату. Сенат должен проголосовать квалифицированным большинством голосов 2/3. При рассмотрении дела об импичменте в сенате, вице-президент как заинтересованное лицо заменяется на председателя Верховного Федерального суда.
Если и президент, и вице-президент убиты (одновременно), то досрочные выборы. До выборов место президента займет спикер палаты представителей.
Если же президент исчезнет через 2 года + 1 день правления, то для вице-президента не считается первым «сроком».
Добавлено (09.01.2010, 10:35)
---------------------------------------------
Верховный Федеральный суд.
«Членство» пожизненное. Может рассматривать дела в качестве суда первой инстанции, но происходит это редко. ВФс является главным аппеляционным органом, рассматривающим гражданские и уголовные дела, осуществляющий конституционный контроль (решает, как истолковывать конституцию). Судьи не сменяемы. В вопросе о несоответствии закона конституции инициатор должен быть из вне (то есть, должно быть, реальное дело).
Субъекты федерации.
В США 50 субъектов федерации. У каждого и субъектов есть своя конституция соответствующая федеральной конституции. В каждом штате свой законодательный орган, в основном двухпалатный парламент, лишь в одном штате однопалатный.
Исполнительная власть – губернатор штата. Выбирается прямыми выборами. У губернатора есть право отлагательного вето. В субъекте больше избираемых должностей, нежели в федерации. Лейтенант-губернатор – второе лицо штата.
У штатов своя судебная система. Административная единица – графство, в Иллузиане приход.
Импичмент губернатора штата частично совпадает с федеральным. Губернатора можно досрочно снять голосованием (досрочный отзыв).
Субъект не может проводить собственную внешнюю политику, не может иметь войско, не может вводить таможенные пошлины на своих границах, конституция и законы должны соответствовать федеральным, должна быть единая денежная единица.
На федеральном уровне нет общей части уголовного права, соответственно у субъектов своя общая часть уголовного права. Особенная часть уголовного права на федеральном уровне написана в алфавитном порядке.
В гражданском праве федеральный закон имеет еще меньшее влияние, семейное право наоборот более едино.